Gemeente Tubbergen heeft het principeverzoek om windturbines te realiseren in Langeveen afgewezen. Dit verzoek is getoetst op de uitgangspunten van het windbeleid van de gemeente en het windbeleid van de provincie Overijssel. Conclusie van de gemeente is, dat dit voorstel niet voldoet aan de ruimtelijke eisen. Daarnaast vindt de gemeente dat er onvoldoende ruimte is voor de inwoners uit Langeveen als het gaat om zeggenschap en de mogelijkheid om financieel deel te nemen. Ook heeft er nog geen afstemming tussen provincie Overijssel en Duitsland plaatsgevonden over de toepassing van het Traktaat van Meppen in dit gebied. Het risico dat de aanvraag in een later stadium alsnog wordt afgewezen op basis van bezwaren is daarmee veel te groot.
Provincie Overijssel heeft het bevoegd gezag over de aanvraag voor het project Windpark Langeveen in februari 2024 overgedragen aan de gemeente. Het principeverzoek van het Windpark Langeveen was medio 2023 door de initiatiefnemers ingediend bij de provincie. Deze aanvraag is door de overdacht van het bevoegd gezag ter beoordeling voorgelegd aan de gemeente.
Juridische onderbouwing onvoldoende
De gemeente heeft het principeverzoek getoetst aan lokaal en provinciaal beleid. Ook heeft afstemming plaatsgevonden over de provinciale omgevingsverordening die de provincie dit voorjaar ter inzage heeft gelegd. Volgens het provinciaal beleid mogen buiten de grote clustergebieden in Overijssel alleen windparken worden gerealiseerd van minimaal 4 windturbines. De ruimtelijke onderbouwing om de twee windturbines in Langeveen te clusteren met de toekomstige windturbines in Uelsen is volgens de juridische toets van de gemeente onvoldoende. De afstand tot de windturbines is te groot, namelijk meer dan 2 kilometer. Bovendien is in Langeveen het Traktaat van Meppen aan de orde.
De provincie heeft in een reactie aan de gemeente aangegeven dat er volgens hen voldoende samenhang is voor grensoverschrijdende clustering. “We hebben in de afgelopen periode intensief afstemming gehad over het verschil van inzicht en het juridisch advies dat de gemeente Tubbergen op dit vlak heeft ontvangen,” laat wethouder Frank Niens weten. “De kans is groot dat de Raad van State dit initiatief uiteindelijk zal afwijzen als tegenstanders besluiten om in beroep te gaan. We hadden verwacht dat de provincie aanvullende kaders zou stellen om dit voor te zijn. Dat is nu niet gebeurd.”
Naast het verschil van inzicht als het gaat om de clustering met de windturbines in Duitsland, zijn ook de afspraken rond het Traktaat van Meppen onvoldoende afgehecht volgens de gemeente. “In tegenstelling tot de provincie, ziet de Gemeinde Uelsen het Traktaat van Meppen wel als belemmering,” licht wethouder Frank Niens toe. “Voordat wij goedkeuring geven aan aanvragen, willen wij dat de randvoorwaarden goed zijn ingevuld en dat er voldoende afstemming heeft plaatsgevonden tussen de betrokken overheden over de toepassing van deze regelgeving. Wij willen als gemeente geen onnodig financieel risico lopen met belastinggeld van onze inwoners. Zeker niet als dit aan de voorkant duidelijk is.”
Onvoldoende zeggenschap inwoners
Naast de ruimtelijke argumenten, constateert de gemeente dat het initiatief van Windpark Langeveen voor maximaal 25% ruimte biedt voor het dorp of lokale energie initiatieven. De gemeente heeft opgenomen in het lokale beleid dat minimaal 50% lokaal maatschappelijk eigendom wordt geëist en zelfs wordt gestreefd naar 100%. “Een aandeel van 25% voor het dorp is naar ons idee onvoldoende en daarmee voldoen wij ook niet aan de eis van onze gemeenteraad. De gemeente wil binnen het initiatief meer ruimte voor de inwoners uit Langeveen als het gaat om zeggenschap en de mogelijkheid om financieel deel te nemen,” aldus wethouder Niens.
De gemeente heeft haar besluit kenbaar gemaakt aan de provincie Overijssel, de initiatiefnemer Windpark Langeveen en direct betrokkenen.
